第三章 萧墙：建言十策
史称《建言十策》。
这是一个相当全面的治理洛阳及河南府的纲领，从赋税到礼制到吏治兵制无一不包，方方面面无一不周全。更何况，提出建言的是萧岚。
萧岚是谁，那可是孤身一人说下洛阳城的大功臣。朝廷上下都这么传。
看得出来，李世默对此很满意，给萧岚安排了一个天大的差事——
洛阳县令。
原本的洛阳县令彭士元则是直接升至河南府少尹，相当于一州司马，管理东都兵马粮草事宜。
祁法新则是升河南府牧——牧是秦汉古官，至有唐一代，府牧一般由亲王代领，但不直接管理辖地，由府尹知府事。祁法新由尹升牧，名号品秩都高了一大截，但实权基本不变，还是管着河南府大小民政事务。
河阳节、东都折冲府和秦岭遗兵则全部重新打散重编。河阳节的大部分和秦岭遗兵则改编进入十六卫，由梅如生任大将军，管理皇宫二城卫戍。关河任东都折冲府都尉，协理洛阳城坊事宜。
至于各级军官，则完全核定军功安排。
依军功排就有一个问题，秦岭上下来的那帮大老爷们，久的可从薛将军在灵武节时算起，就算按去年一年的军功算，各个在关中都跟着李世默打过西突打过北燕打过天师道叛军。不论胜败，活下来的哪个不是军功赫赫。
河阳节人虽多，但说到打仗，那就只有隆平四年打河朔三镇打过一次，其余的，就剩下去年十月攻克洛阳，如果这也算军功的话。
六部尚书则基本保留了长安朝廷固有的人事安排。杨秉廉任刑部尚书，裴济任工部尚书，徐天楷任兵部尚书，蒋其华任礼部尚书。至于吏部和户部，当年在长安，李世默代行吏部尚书之责，李世训代领户部尚书，如今李世默主政，李世训已死，就空置下来了。
这好办，户部就先让户部侍郎凑合着。至于吏部，李世默手底下毕竟还有一个在吏部浸淫多年的幕僚薛珩在，他又把薛珩提回了吏部侍郎的位置，先干着再说。
中书门下则因为没有合适的人选空缺，一群人先搭的草台班子，就由