刘襄

　　分之一用于自己的帝陵修建上，刘襄为了发展骑兵，选择了迟修帝陵。

　　“哦？看来卫尉有锦囊妙计了，不妨说来听听？”申屠嘉闻言冷哼一声，朝着许文发问道。

　　“这…在下也是刚刚得知河朔大捷，只想出了这个计划，尚未想好具体方法。”许文顿时语塞住了，他倒没有想的那么全面。

　　“哼！年少初学，专欲擅权，纷乱诸事！”申屠嘉抓住许文的短处，立马言语攻击道。

　　许文正要说些什么，被突然出声的晁错给打断。

　　“陛下，臣方才听卫尉与御史大夫辩论，对于戍边之事，颇有几分想法，不知能否赐予臣笔墨，让臣将腹中谋略写出？”晁错躬身一鞠道。

　　“北宫。”刘襄对着一旁的北宫伯子淡淡说道。

　　“是。”

　　北宫伯子立马指挥宦官为晁错搬来案几，磨好墨汁，备上毛笔和纸张。

　　众人围观着晁错挥笔，只见晁错在纸上写下“河朔戍边疏”五个大字，随后洋洋洒洒的挥洒起文采来。

　　“陛下幸募民相徙，以实塞下，使屯戍之事益省，输将之费益寡，甚大惠也。”

　　“……种树畜长，室屋完安，此所以使民乐其处，而有长居之心也。……”

　　“予冬夏衣，廪食，能自给而止。郡县之民得买其爵，以自增至卿。…愚臣亡识，唯陛下财察。”

　　晁错的这篇《河朔戍边疏》将历史上自己的《守边劝农疏》和《募民实塞疏》两篇奏疏结合了河朔情况。

　　分析了秦王朝戍边政策的失误，分析了匈奴民族活动的特点。提出了徙民实边的主张。对安置移民生活提出了具体的措施。要学习古代的方法，将移民按军事建制严格地组织起来。

　　“晁错大夫这篇奏疏写的真是好啊！如此以来河朔所耗费的军力民力大为减轻啊！大大减轻了朝廷的边防负担啊！老夫自愧不如啊！”张苍不禁感慨道。

　　其余人看了也是连连称赞，申屠嘉也是无话可说，许文对于晁错的仗义相助，十分的感动。

　　刘襄翻看着晁错的奏疏，不由的心中嘀咕起来，这不就是生产建设兵团嘛！寓兵于民，自给自足，政策支持嘛！

　　“嗯，许文和晁错的建议，朕以为可行。但在晁错的提议上再加上一条，允许对匈奴作战的将士凭借自己的军功在河朔之地换取土地，至于耕地还是放牧，全凭己愿。”刘襄沉声说道。

　　秦朝的军功爵制赏赐土地，是因为当时六国还有大片的空地可供选择。而大汉统一天下后，天下土